Франція як парламентська республіка

Вищим законодавчим органом Франції є двопалатний парламент. Національні збори - нижня палата. Його члени обираються на основі прямого голосування строком на п`ять років. Верхня палата називається сенатом і представляє інтереси окремих територій країни. Сенатори обираються на дев`ятирічний термін за допомогою непрямих виборів через колегії департаментів. Раз на три роки сенат Франції оновлюється на одну третину свого складу.

Обидві палати парламенту мають схожу компетенцію. Відмінності в їх роботі стосуються сфери парламентського контролю та особливостей вироблення законів. У певних випадках глава держави має право розпустити нижню палату, але на сенат ці повноваження президента не поширюються. Голова сенату має особливий статус і займає третє місце в ієрархії держави після президента і глави уряду. При звільненні вакансії глави держави це місце тимчасово займає саме голова сенату.

Підрозділи французького парламенту мають свій власний внутрішній регламент, в основу якого покладено законодавчі норми і конституційні положення. В обох палатах існують фракції. Основну роботу в парламенті ведуть спеціальні комісії, які створюються на постійній або тимчасовій основі. У кожній комісії зазвичай представлені всі фракції парламенту.

Поряд з урядом члени парламенту мають право законодавчої ініціативи. Кожен із прийнятих законів проходить через відповідні комісії палат і через три читання в парламенті. Закон вважається прийнятим, якщо його схвалили обидві палати. Коли між частинами парламенту під час обговорення законопроекту виникають розбіжності, закон проходить тривалу доопрацювання до тих пір, поки текст не буде повністю узгоджений.

Після прийняття законів в парламенті їх розглядає глава держави. Він може висловити свою незгоду з проектом і відправити його законодавцям для повторного розгляду. Якщо законопроект в його колишньої редакції вдруге буде схвалений обома палатами, президент не має права його відхилити. Така процедура демонструє силу законодавчої гілки влади, здатної посперечатися з думкою президента країни.

Політологи, відносячи Францію до змішаних ( «напівпрезидентська») республікам, звертають увагу на те, що в цій країні є як елементи президентського правління, так і парламентської. В результаті влада стає майже порівну поділеної між главою держави і представницьким органом. Від рішень президента і парламенту в рівній мірі залежить діяльність уряду країни.